Сергей Мирошников, ВНИИ мясного скотоводства: главные темы мясной отрасли в 2013 году

1. Одним из главных итогов 2013 года стала катастрофическая ситуация, сложившаяся на отечественном рынке говядины. 

Значительное увеличение производства свинины в нашей стране до 27% и все нарастающий импорт говядины обусловили снижение закупочных цен на живой скот до 30-50 руб./кг для коров и 80-85 руб./кг для откормочного скота. 

Столь значительное падение, во многом, обусловлено деградацией инфраструктуры отрасли. В своем большинстве мясоперерабатывающие заводы, еще принимающие скот на убой, представлены небольшими предприятиями. Они не способны в современных условиях конкурировать с крупными компаниями, перерабатывающими скот за рубежом.

Производство говядины, в свою очередь, мелкотоварное, из-за фактически отсутствия промышленного откорма невозможна интеграция отрасли и, как следствие, консолидированного выхода производителей на рынок.

В свою очередь, высокая конкурентоспособность наших зарубежных партнеров обусловлена не только высокой производительностью труда, а, скорее, развитой инфраструктурой и концентрацией производства.

Для сравнения более 70% всего скота Канады, производимого на убой, откармливается на площадках с поголовьем более 10 тысяч голов. При этом 90% всего скота США и Канады перерабатывают всего пять компаний.

К сожалению, мы даже не можем оценить современное состояние отечественного производства говядины. Данные МСХ РФ во многом завышены.

При восьмикратном снижении поголовья скота в сельхозорганизациях мы все еще «насчитываем» в хозяйствах населения поголовье на уровне 1990 года. Это абсурд. Цифры, представляемые нашими чиновниками, по импорту говядины на уровне 30-40% от общего объема рынка не соответствуют действительности. 

В подтверждение этого достаточно обратиться к материалам Госсовета (Белгород, 2010) и аналитическим материалам Минсельхоза США. Фактическая доля импорта говядины в России превышает 50%. При этом стоимость ввозимого мяса за десять лет выросла в 4 раза, а совокупный импорт в стоимостном выражении в 6 раз до более чем 90 млрд. рублей в год.

На этом фоне чудовищной ошибкой представляется сформировавшаяся точка зрения Минэкономразвития по необходимости лишения мясного скотоводства господдержки.

С каждым годом по мере развития производства свинины и мяса птицы за счет скотоводства мы создаем не сбалансированную отрасль мясного животноводства, а колосса на глиняных ногах.

Итоги засушливого 2010 года и современная ситуация с АЧС являются прекрасными подтверждением этого.

2. Знаменательным событием 2013 года для отечественного мясного скотоводства стало подтверждение намерения нашего Президента В. В. Путина выполнить предвыборные обязательства по созданию 25 млн. рабочих мест до 2020 года. 

Отрасль, как ни одна другая, способна обеспечить необходимый прирост рабочих мест на селе. При этом в качестве одной из основных моделей должна стать модель мясного скотоводства США. В этой стране зарегистрировано более 900 тысяч ферм занимающихся разведением мясного скота. Причем около 630 тысяч имеют поголовье от 1 до 50 коров. Фермы специализируются на производстве телят, которых в 7-8 месяцев реализуют на фидлоты для откорма.

Последние являются аналогом наших ЛПХ и КФХ. Предложения для них реализовать молодняк на вновь создаваемые откормочные площадки позволило бы создать рабочие места и снизить социальную напряженность в самых отдаленных  территориях. Таким образом, в короткие сроки возможно создать до 2 млн. рабочих мест. При этом нам необходимо не множество региональных программ по развитию мясного скотоводства, а единая госпрограмма по созданию рабочих мест на селе.

Экономическая целесообразность этого подтверждается прогнозами по увеличению в ближайшие 10 лет цены на говядину. По прогнозу ФАПРИ – на 23%, прогнозу ФАО И ОЭСР – на 22, по прогнозу Минсельхоза США на 31%.

3. В 2013 году с большей очевидностью стали проявляться недостатки действующей государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» в части не корректности мер по развитию мясного скотоводства.

Выделение средств в регионы по величине поголовья коров и приросту производства скота мясных пород на убой, отмена поддержки производства тяжеловесного скота не позволит нашей стране построить современную отрасль.

Опыт США и Канады демонстрирует, что помимо увеличения численности скота необходимо развивать региональную специализацию, когда на одних территориях скот воспроизводят, а в других его откармливают. Серьезным недостатком является отсутствие скоординированных действий на государственном уровне по развитию инфраструктуры отрасли – строительству системообразующих элементов откормочных площадок и мясоперерабатывающих заводов.

4. На фоне бюджетного дефицита в 2013 году обострилась борьба за ресурсы по поддержке отраслей животноводства. 

К сожалению, деятельность лоббистов в большинстве случаев направлена против мясного скотоводства. Достоянием гласности стало обращение господина С. Ф. Лисовского по лишению отрасли мясного скотоводства поддержки. Господин М. Л. Мамиконян последовательно отстаивает интересы свиноводства, предлагает в том числе пересмотреть существующую редакцию «Доктрины продовольственной безопасности» с переходом от баланса мяса к балансу животного белка.

Считаю, что в целом такая борьба необходима. Однако в сложившейся ситуации призывы лишить скотоводство господдержки сводятся к призывам по перераспределению средств от нескольких миллионов мелкотоварных собственников скота, к десятку и так очень состоятельных бизнесменов – владельцев свиноводческих предприятий. 

Уважаемые господа, в погоне за прибылью мы забываем о своем народе.