Юрий Ковалев: пять главных тем в свиноводстве в 2013 году

В начале 2013 года отрасль попала в так называемый «экономический крест» из-за двукратного роста цен на зерно, с одной стороны, и резкого пересыщения ресурсов свинины на рынке к концу 2012 года с с другой. Это пресыщение рынка в итоге привело к драматичному (на 30-35%) падению цен на живых свиней со всеми вытекающими негативными последствиями.

По нашей оценке, пресыщение рынка произошло, прежде всего, из-за резкого роста импорта свинины после присоединения к ВТО. В IV-м квартале прошлого года общий импорт вырос на 26%, а сверхквотный – на 98%.

Прирост в промышленном свиноводстве в этот же период составил плановые 18% и, естественно, также оказал давление на и без того пресыщенный рынок.

Как результат - текущая рентабельность основной массы современных свиноводческих комплексов к середине I-ого квартала 2013 года изменилась с 20-25% прибыльности до 15-20% убыточности. 

Уже в ноябре 2012 года состоялось экстренное заседание совета директоров Национального союза свиноводов, по результатам которого мы совместно с Птицеводческим союзом, а также Национальной мясной ассоциацией обратились в Минсельхоз РФ с предложением о выплате дотаций на компенсацию дополнительных расходов, связанных с критическим ростом цен на зерно. 

Надо отметить, что Минсельхоз немедленно поддержал наши инициативы и уже в декабре, опираясь на подготовленные нами расчёты и обоснования, обратился с этим предложением в Правительство РФ. 

В ходе реализации такой краткосрочной меры как субсидии на корма однозначный приоритет был отдан именно свинине. В результате, по сравнению с 2010 годом, дотации на свиноводство было решено увеличить практически вдвое. И хотя эти деньги компенсируют только 15-20 % убытков сельхозтоваропроизводителей, и время их получения бесконечно затянулось, тем не менее, мы крайне высоко оцениваем эту помощь, особенно в условиях той непростой ситуации, которая сложилась с бюджетом в 2013 году.

В 2013 году не смотря на всю сложность ситуации в отрасли, свиноводы добились рекордного увеличения производства свинины на убой в промышленном секторе, который, по нашим оценкам, превысил 500 тыс. т. Хотя, надо отметить, динамика носит инерционный характер, так как вводятся мощности, строительство которых было начато двумя годами раньше.

Несмотря на рекордный прирост производства свинины в промышленном секторе вследствие сокращения импорта свинины на 15%, а так же уменьшения производства свинины в ЛПХ из-за проблем с АЧС и низкой конкурентоспособности, объем ресурсов свинины (без учета импорта шпига и субпродуктов), по нашим оценкам, в 2013 г. вырос незначительно - около 3%, что способствовало восстановлению цен на живых синей к середине года.

Сокращение импорта свинины в 2013 г в сравнении с 2012 г на 15% произошло вследствие следующих событий:

• В рамках «Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных норм ВТО» (СФС) продолжают действовать ограничения на ввоз живых товарных свиней из ЕС, введенные Россельхознадзором с 20.03.2012 г. 
• В рамках «Соглашения по применению технических барьеров и норм ВТО» (ТБТ) Россельхознадзор с 07.12.2012 г. ввел ограничение на ввоз мяса, содержащего рактопамин. 
• По дополнительному регулированию импорта мяса (меры ТТР) в рамках ВТО была проведена инвентаризация тарифных преференций импорта мяса, мяса птицы и мясопродуктов. 26.04.2013 г вступило в силу Решение коллегии ЕЭК №57 от 26 марта 2013 г. Этим решением Коллегия ЕЭК исключила коды ТН ВЭД ТС 0203 (свинина), 0207 (птица) из «Перечня товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции».

В конце 2013 года производители свинины впервые за время реализации Национального проекта «Развитие АПК» (2006 – 2007 гг.) и Государственной программы развития сельского хозяйства (2008 – 2012 гг.) столкнулись с общим дефицитом субсидий на выплату процентов по инвестиционным кредитам. 

Для выполнения обязательств по возмещению в 2014 г. части процентной ставки по кредитам, принятых к субсидированию до 01.01.2013 г. требуются дополнительные средства ФБ в объеме 18,3 млрд. руб.

Прямые потери свиноводческих компаний и бюджета от африканской чумы свиней с момента прихода болезни в Россию составили около 2 млрд. руб. Косвенные потери еще больше – порядка 30 млрд. рублей. В 2013 г. на территории РФ, по данным Россельхознадзора, было зарегистрировано среди диких кабанов 103 вспышки АЧС, среди домашних свиней 78 и инфицировано 6 объектов промышленного свиноводства.  

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.08.2013 г № 677 создан оперативный штаб по предупреждению распространения и ликвидации АЧС на территории Российской Федерации. В его состав в соответствии с распоряжением правительства РФ №1392-р от 07.08.2013 г. вошел генеральный директор Национального союза свиноводов Ю. И. Ковалев.

Согласно данным МСХ, на реализацию региональных программ, предусматривающих меры по предотвращению заноса, распространения и ликвидации АЧС из федерального бюджета на 2013 год было выделено 300 млн.рублей.