Недостаточная кормовая база — главный сдерживающий фактор развития животноводства в Казахстане

Животноводство является одной из главных отраслей агропромышленного комплекса страны. Вопрос развития этой сферы обсудили на заседании Правительства, прошедшем 17 мая 2022 года под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.

С докладами выступили министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев, акимы Павлодарской, Северо-Казахстанской и Костанайской областей.

Так, по словам главы Минсельхоза Е. Карашукеева, на долю животноводства приходится около 42,1% валовой продукции сельского хозяйства, а в экспорте доля животноводческой продукции составляет 4%.

«Следует отметить, что животноводство в целом характеризуется как относительно стабильно развивающаяся отрасль сельского хозяйства. Об этом свидетельствуют устойчивые темпы роста численности скота и птицы, улучшения их качественных показателей, повышения продуктивности животных, а также увеличения объемов производства животноводческой продукции», — сказал он.

Достичь таких показателей удалось благодаря мерам господдержки, объемы которых из года в год растут стабильными темпами. Отрасль стала инвестиционно привлекательной. Только за прошлый год в животноводстве было реализовано 53 инвестпроекта на общую сумму около 70 млрд тенге.

В текущем году планируется реализовать 62 проекта на общую сумму более 100 млрд тенге с создание 2,8 тыс. рабочих мест.

За последние годы существенным образом повысился генетический потенциал животноводства. За счет усиления мер государственной поддержки вырос удельный вес племенных животных по всем видам скота. К примеру, удельный вес племенного КРС вырос с 7% до 13% к общему поголовью КРС.

Также увеличилось количество фермерских хозяйств, занимающихся селекционной и племенной работой с 6 тыс. до 30 тыс. в 2021 году. Тем не менее, темпы развития животноводческой отрасли оставляют желать лучшего, хотя для этого созданы все необходимые условия. Так, по ряду животноводческой продукции сохраняется импортозависимость. В частности, по мясу птиц, мясной переработки, хотя существующие возможности позволяют быть в числе крупнейших не только региональных, но и мировых экспортеров животноводческой продукции. Как показывает анализ, главным сдерживающим фактором ускоренного развития животноводства и повышения его продуктивности является недостаточная кормовая база.

«Несмотря на принимаемые меры обеспеченность грубыми кормами составляет 80%, сочными кормами – 40%, концентрированными – 50%. Общеизвестно, что для стабильного развития животноводства помимо полной обеспеченности должен быть еще и страховой запас кормов», — отметил глава МСХ РК.

Кроме того, существуют проблемы и с продуктивностью пастбищных угодий из-за их интенсивного использования без соответствующей работы по улучшению. В целях решения проблемы кормовой базы в прошлом году министерством была разработана Дорожная карта по развитию отрасли кормопроизводства на 2022-2025 годы. Однако на местах все еще нет системной работы по реализации указанных в ней мероприятий, продолжается процесс развития животноводства без учета кормовой базы.

Кроме того, следует отметить, что существующие перекосы в государственной поддержке животноводства, в частности, излишняя сосредоточенность субсидирования на селекционно-племенной работе с ее высокой коррупциогенностью, на фоне отсутствия обязательств и мотивации хозяйств по поставке мясного контингента откормплощадкам и мясоперерабатывающим предприятиям привела к тому, что последние сегодня оказались загруженными только наполовину. Как результат вместо высокотехнологичного промышленного откорма и убоя скота стал процветать подворный откорм и убой с соответствующими потерями добавленной стоимости и налоговых поступлений от животноводства, ухудшениями эпизоотической ситуации на местах.

Еще одна проблема – это дефицит специалистов. В настоящее время на местах, помимо ветеринаров, ощущается острая нехватка зоотехников-технологов и зоотехников-селекционеров, в том числе и в промышленном птицеводстве. К тому же продолжает оставаться острой проблема закрепления молодых специалистов на местах. В настоящее время принимаются меры по улучшению ветеринарного обслуживания животноводства.

Подготовлены предложения по разделению полномочий между ветеринарными службами центральных и местных исполнительных органов, освобождению ветеринарной службы от несвойственных функций, наделению дополнительными полномочиями ветеринарных врачей сельских округов, а также по цифровизации сферы ветеринарии. Все эти меры будут подкреплены на законодательном уровне путем внесения соответствующих изменений и дополнений в закон «О ветеринарии». Данный законопроект будет внесен в Парламент в текущем году. В дальнейшем предполагается максимально отказаться от государственной монополии и тем самым открыть путь для притока частных инвестиций в сферу ветеринарии.

Для повышения стабильности и устойчивости развития животноводства будут приняты следующие меры:

Первое. Обеспечить исполнение всех запланированных мероприятий, предусмотренных Дорожной картой по развитию кормопроизводства. В рамках мероприятий по совершенствованию механизма субсидирования для получателей субсидий по животноводству будут введены обязательные требования по наличию мощностей по кормопроизводству и кормового поля в севообороте. В министерстве считают, что господдержка субъектов животноводства, работающих без гарантированной кормовой базы, нецелесообразна.

Второе. Будут систематизированы и оптимизированы нынешние многочисленные направления субсидирования, согласно рекомендациям контролирующих органов. При этом будут пересмотрены нормативы субсидирования с учетом научно обоснованных норм.

Третье. Предстоит сосредоточить внимание на кадровом обеспечении животноводства квалифицированными специалистами, прежде всего ветеринарами и зоотехниками.

«Речь идет не только о специалистах с высшим образованием, но и специалистах среднего звена, подготовкой которых занимаются колледжи, финансируемые из местных бюджетов. Также предстоит решить проблему закрепления кадров в сельской местности путем усиления и расширения программы «С дипломом в село», распространив ее нормы и на специалистов среднего звена», — пояснил Е. Карашукеев.

Четвертое. Повысить качество ветеринарного обслуживания животноводства за счет реформирования системы ветеринарии.

Таковы основные подходы министерства в развитии животноводства и повышению его устойчивости.

Аким Костанайской области Архимед Мухамбетов сообщил, что поголовье крупного рогатого скота составляет 463,3 тыс. голов. Численность лошадей в регионе составляет 147,7 тыс. голов, свиней – 146,1 тыс. голов, овец и коз 494,2 тыс. голов, птиц – 4,1 млн голов.

«В целях наращивания производства продукции для нужд внутреннего рынка, увеличения экспортного потенциала, введены 3 проекта в мясном скотоводстве, намечен ввод откормочной площадки на 10 тыс. голов КРС», — сказал глава региона.

Например, введенный в прошлом году мясоперерабатывающий комплекс ТОО «БифЭкспортГрупп» — один из крупнейших в республике. Мощность предприятия – 20 тыс. тонн мяса в год, сумма инвестиций составила 7,2 млрд тенге, создано 184 рабочих мест. Порядка 50% выпускаемой продукции ориентирована на экспорт в страны РФ, КНР и средней Азии.

Введение всех 4 проектов позволит увеличить производство мяса со 109 до 120 тыс. тонн в год или на 10%.

В отрасли мясного птицеводства реализуется 4 крупных проекта. Из них уже функционируют птицефабрика ТОО «Poultry Agro» с расширением производства мяса бройлера с 3,5 тыс. в 2021 году до 12,5 тыс. тонн мяса в 2023 году. На данном предприятии также инициировано создание племенного репродуктора по выпуску 8,5 млн голов молодняка птицы в год. Стоимость – 2,5 млрд тенге.

Также в области создается еще одно крупное производство по выпуску мяса бройлеров – ТОО «Қарқын Құс» мощностью 10 тыс. тонн в год.

Ввод проектов в отрасли птицеводства позволит увеличить производство мяса птицы с 8,6 до 24 тыс. тонн в год или в 2,8 раза. Потребность населения области будет обеспечиваться в полном объеме.

«Зимовка скота прошла успешно, заготовленных объемов кормов хватило для обеспечения сельскохозяйственных животных», — проинформировал А. Мухамбетов.

Потребность в кормах на предстоящую зимовку составляет: сено – 1,1 млн тонн, сенаж – 233 тыс. тонн, силос – 261 тыс. тонн, солома – 874 тыс. тонн, концентрированные корма – 552 тыс. тонн.

В текущем году площадь под кормовыми культурами составит 550 тыс. га. Это позволит обеспечить потребность в кормах имеющегося поголовья скота и птицы.

Также о развитии отрасли животноводства в Северо-Казахстанской области доложил аким региона Кумар Аксакалов.

Увеличивается производительность труда. За последние три года рост составит в 1,5 раза, с 3,5 млн тенге на одного работающего до 5,3 млн тенге.

В текущем году продолжится реализация проекта по расширению свинокомплекса ТОО ЕМС-Агро» до 200 тыс. тонн и доведением объема производства мяса свинины до 20 тыс. тонн.